ขออนุมัติการลงนามในพิธีสารว่าด้วยข้อกำหนดการกักกัน และสุขลักษณะสำหรับสัตว์น้ำเพื่อการบริโภคที่จะส่งออกจากประเทศไทยไปยังประเทศจีนระหว่างกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แห่งราชอาณาจักรไทยกับสำนักงานศุลกากรแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน
ขออนุมัติการลงนามในพิธีสารว่าด้วยข้อกำหนดการกักกัน และสุขลักษณะสำหรับสัตว์น้ำเพื่อการบริโภคที่จะส่งออกจากประเทศไทยไปยังประเทศจีนระหว่างกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แห่งราชอาณาจักรไทยกับสำนักงานศุลกากรแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบและอนุมัติให้มีการลงนามในพิธีสารว่าด้วยข้อกำหนดการกักกัน และสุขลักษณะสำหรับสัตว์น้ำเพื่อการบริโภคที่จะส่งออกจากประเทศไทยไปยังประเทศจีน ระหว่างกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แห่งราชอาณาจักรไทย และสำนักงานศุลกากรแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (พิธีสารฯ)
2. อนุมัติในหลักการว่า ก่อนที่จะมีการลงนาม หากมีความจำเป็นที่จะต้องปรับปรุงแก้ไขพิธีสารฯ ในประเด็นที่ไม่ใช่หลักการสำคัญ ให้ กษ. ดำเนินการได้โดยไม่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
3. อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์หรือผู้ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มอบหมายเป็นผู้ลงนามในพิธีสารฯ โดยไม่ต้องแลกเปลี่ยนหนังสือมอบอำนาจเต็ม (Full Powers)
[มีกำหนดลงนามพิธีสารฯ ในห้วงการเยือนสาธารณรัฐประชาชนจีนของนายกรัฐมนตรีของไทย ในวันที่ 20 กรกฎาคม 2569]
สาระสำคัญของเรื่อง
1. กษ. (กรมประมง) และสำนักงานศุลกากรแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (General Administration of Customs of China: GACC) ได้เห็นพ้องที่จะจัดทำพิธีสารฯ ซึ่งทั้งสองฝ่ายได้เห็นชอบพิธีสารฯ ร่วมกันในเบื้องต้นเมื่อเดือนธันวาคม 2568 โดยมีสาระสำคัญ เช่น สัตว์น้ำเพื่อการบริโภคภายใต้พิธีสารฉบับนี้ หมายถึง สัตว์น้ำมีชีวิต ไม่ว่าจะมาจากการเพาะเลี้ยงหรือจากธรรมชาติ ซึ่งเหมาะสมสำหรับการบริโภคของมนุษย์ โดยไม่รวมถึงสายพันธุ์ที่อยู่ในส่วนแนบท้ายของอนุสัญญาว่าด้วย การค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้จะสูญพันธุ์ (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora: CITES) หรือที่อยู่ในบัญชีสัตว์ป่าคุ้มครองหลักของรัฐ (List of State Key Protected Wild Animals: LSKPWA) ในสาธารณรัฐประชาชนจีนหรือในบัญชีสายพันธุ์ต่างถิ่นรุกรานภายใต้การบริหารจัดการ ที่สำคัญของรัฐ
2. การลงนามในพิธีสารฯ จะทำให้ประเทศไทยและสาธารณรัฐประชาชนจีนมีกรอบการดำเนินงานด้านการกักกันและสุขลักษณะสำหรับการส่งออกสัตว์น้ำ มีชีวิตเพื่อการบริโภคที่ชัดเจนและเป็นมาตรฐานเดียวกัน อันจะช่วยอำนวยความสะดวกทางการค้าเพิ่มความชัดเจนในการดำเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและผู้ประกอบการ รวมทั้งรองรับการพิจารณาเพิ่มชนิดสัตว์น้ำที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าสู่สาธารณรัฐประชาชนจีนในอนาคต
3. คณะรัฐมนตรีได้เคยมีมติเห็นชอบพิธีสารที่เกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์ด้านการตรวจสอบการกักกัน และสุขลักษณะของสิ่งที่จะส่งออกมายังสาธารณรัฐประชาชนจีนแล้ว เช่น พิธีสารว่าด้วยหลักเกณฑ์การตรวจสอบ กักกันโรค และสุขอนามัยทางสัตวแพทย์ของผลิตภัณฑ์ประมงที่มาจากการเพาะเลี้ยง ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติ (4 กุมภาพันธ์ 2568) เห็นชอบและอนุมัติให้มีการลงนามในพิธีสารดังกล่าว โดยพิธีสารดังกล่าวและพิธีสารฯ ที่เสนอในครั้งนี้มีลักษณะเป็นการกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อการส่งออกสัตว์น้ำเพื่อการบริโภคไปยังสาธารณรัฐประชาชนจีนเหมือนกัน แต่มีการกำหนดประเภทของสัตว์น้ำ ที่ส่งออกไปยังสาธารณรัฐประชาชนจีนที่แตกต่างกัน กล่าวคือ พิธีสารฯ (ที่คณะรัฐมนตรีได้เคยเห็นชอบแล้ว) เป็นการส่งออกสัตว์น้ำที่ตายแล้วและได้นำไปแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์สำหรับการบริโภคแล้ว (เช่น กุ้ง ปลา ปลาหมึก แช่เย็น/แช่แข็ง อาหารทะเลกระป๋อง เป็นต้น) ในขณะที่พิธีสารฯ ที่เสนอในครั้งนี้เป็นการส่งออกสัตว์น้ำมีชีวิตเพื่อการบริโภค (ตอนส่งออกสัตว์น้ำไปยังสาธารณรัฐประชาชนจีนจะยังมีชีวิตอยู่) โดยประเภทของสัตว์น้ำในพิธีสารฯ (ที่คณะรัฐมนตรีได้เคยเห็นชอบแล้ว) และในพิธีสารฯ ที่เสนอในครั้งนี้มีทั้งที่เหมือนกันและแตกต่างกัน ขึ้นอยู่กับบัญชีที่สำนักงานศุลกากรสาธารณรัฐประชาชนจีนกำหนด
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล (นายกรัฐมนตรี) 14 กรกฎาคม 2569
g15
